12月28日上午，中国共产党射阳县第十五届代表大会第五次会议在县党群教育中心召开。
县委书记唐敬代表中共射阳县第十五届委员会向大会作题为《聚焦聚力强动能、善治善为强作风，在践行“两海两绿”路径中谱写射阳新篇章》的工作报告。这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委十三届七次全会和市委七届九次全会部署，客观总结今年工作，研究部署明年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部，聚焦聚力强动能，善治善为强作风，全力推动项目大突破、转型大跨越、效能大提升，在践行“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”路径中谱写射阳新篇章，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
县领导唐敬、吴冈玉、季晓春、邱德兵、张鹏程、陈铁军、田国举、张哲峰、胡国良、田海波、张文斌、凌晓东、徐旭东在主席台就座。
大会由县委副书记、县长吴冈玉主持。上午9时整，会议正式开始。全场起立，唱《国歌》。
吴冈玉宣布，本次党代会应到代表284名，实到代表264名，符合规定人数。
唐敬在报告中说，今年以来，在中央和省市委的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记提出的“建设‘强富美高’新江苏”殷切嘱托，团结带领全县广大党员干部群众，全面落实高质量发展要求，紧扣“实现盐城中部率先崛起”目标定位，聚焦项目强县，聚力开放创新，大力实施“六提工程”，坚决打赢三大攻坚战，全县经济社会发展稳健向好。列入市统计的23项主要经济指标有22项增幅居全市前三，其中地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等6项指标增幅列全市第一。获评全国县域经济竞争力百强县、投资潜力百强县和营商环境百强县。凝心聚力干事业的动力进一步激发，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动；转型升级提质效的步伐进一步加快，深入开展“产业园区项目载体提升年”活动，成功举办境内外专题招商80场次，新签约亿元以上项目136个；实行项目推进“五个一”机制，新开工亿元以上项目38个，新竣工亿元以上项目29个，新达产亿元以上项目22个，产业项目开竣工数均居全市前列；高起点规划建设国际海上风电产业新城和风电装备产业港，新能源产业规模首超百亿元；扎实推进“企业质效提升年”活动，新增制造业贷款占比列全市第一，减税降费5.8亿元，新增规上企业60家；日月岛生态旅游区入选国家优选旅游项目，国内规模最大的安徒生童话乐园一期开园，千鹤湖公园获评国家AAA级旅游景区，获评美丽中国绿色生态旅游名县；农业结构持续调优，农业机械化装备增量全市第一，获评全国平安农机示范县、中国优质粳稻之乡。改革创新促发展的力度进一步加大，顺利完成县级党政部门机构改革工作，全面实行不动产登记“一窗受理、并行办理”，完成农村集体产权制度改革整县推进试点工作，全面落实“创新12条”“人才新政10条”，深入推进接轨上海三年行动计划，扎实推进园区优化整合提升和闲置资产资源盘活利用，县属国企资产规模和主营收入继续保持较快增长。城乡发展一体化的水平进一步提高，坚持城乡一体规划、互融并进，现代文化、现代康养、现代教育等城市功能组团全面实施，城市资产资源开发利用效率保持全市第一，获评省国土资源节约集约利用工作模范县，加快构建内通外联的现代交通体系，扎实推进农房改善“一镇十村”建设，新造成片林面积全省第一。改善民生促和谐的成效进一步彰显，创业贷款发放列全市第一，20项民生实事工程全面推进，“一全员四托底”扩面提质，中考高分段和本科达线率保持全市前列，顺利通过国家卫生县城复审，城乡居民养老保险工作获国家和省人社系统表彰，入选全国第二批新时代文明实践中心建设试点县，成功举办“最美射阳人”评选和省道德模范与身边好人现场交流活动，脱贫攻坚任务全面完成，实现安全风险排查整改全覆盖。全面从严抓党建的能力进一步加强，坚持和完善县委常委会常态化学习制度，获评全市县处级党委（党组）理论学习中心组示范点；全面落实意识形态工作责任制，连续三年获评省冬训工作示范县；深入开展“基础工作强化年”活动，纵深推进“作风建设年”活动，全县上下勠力同心谋发展的局面不断巩固。
唐敬强调，党的十九届四中全会对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学完备的顶层设计。省委十三届七次全会提出，要在重点领域、关键环节的治理体系和治理能力建设上走在前列，以完备制度保证人民群众对美好生活的向往，构建区域社会治理新模式，真正把制度优势转化为治理效能。市委七届九次全会要求，推动党内制度法规从“纸上”落到“地上”、走进“心里”，推动高效能治理与高质量发展同频共振。全县各级党组织和广大党员干部要站位政治全局，把握核心要义，在宏大历史格局中把握十九届四中全会的深远意义，在对标对表落实中找准县域治理现代化的工作重点，在具体工作实践中创塑富有射阳特色的治理标杆，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
唐敬指出，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神的开局之年，也是“十四五”和开启现代化新征程的谋划之年。做好明年工作，对于实现我党第一个百年奋斗目标、奋进第二个百年奋斗目标，具有至关重要的意义。处在历史性变化和历史性节点的关键时刻，全县上下要有胸怀全局的政治境界，充分认清蕴藏无限机遇的时代大势、射阳厚积薄发的利好优势和加快转型跨越的使命担当，不断开辟射阳高质量发展新境界。做好明年工作的总体要求是，始终把主攻项目作为壮大县域实力的根本所在。坚持项目强县首要战略不动摇，高光度聚焦主导产业，高频度实施招商选资，高效率组织项目推进，高标准整合提升园区，以重大项目的持续突破，不断壮大转型跨越的动力源。始终把扩大开放作为集聚高端要素的关键所在。坚持高位推动，深度解放思想，自觉对标苏南，深度接轨上海，全面开放沿海，加快推动产业承接、政策对接、资源互接、机制链接，打造长三角最具活力的发展区域之一。始终把科技提升作为做强经济硬核的动力所在。坚持创新引领发展，围绕产业链布局创新链，围绕创新链提升价值链，加快引进标志性人才、标志性企业、标志性平台，全力构建支撑现代产业发展的创新体系。始终把实事实办作为增进民生福祉的基础所在。
坚持民有所呼我有所应、民有所求我有所为，千方百计满足多元民生需求，用心用情用力办好每件民生实事，让高水平全面小康成果惠及全县人民。始终把干事创业作为体现初心使命的价值所在。坚持以发展射阳、造福射阳为己任，大力倡扬使命在肩、奋斗有我的精神，在对党尽忠、对民尽责、对事业尽心中，奋力担当作为，检验初心使命。
唐敬强调，明年工作的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市委全会部署，坚定践行新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，践行“两海两绿”发展路径，聚焦聚力强动能，善治善为强作风，坚定不移推进“六提工程”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。明年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9%，注册外资实际到账增长15%，进出口总额增长10%，城乡居民收入分别增长9%，节能减排完成省定目标。
唐敬要求，坚定不移厚植产业根基，让全面小康的支撑更牢。坚持以提升资源整合力、项目集聚力、产业带动力为突破口，加快构建区域有影响的现代产业体系。在重大项目推进上实现新突破，深入开展“月月比、季季赛”活动，全力培植地标产业，继续实行重大项目“周督查、月汇报、季度观摩、半年述职、全年考评”工作机制；在优化产业质态上实现新突破，推动工业提档升级，推动农业提质增效，推动服务业提能扩面；在提升园区能级上实现新突破，加快推进工业园区整合优化、功能提升、制度创新，着力构建“双轮两翼”现代化产业园区格局。坚持不懈提升城乡品质，让全面小康的颜值更高。建设精致精美城市，优化城市组团规划布局，突出城市亮点打造，深入推进城市精细化管理；打造宜居宜游乡村，持续改善农民群众住房条件，深入实施农村人居环境“四项治理”行动，加快发展乡村旅游，高标准推进黄沙港特色渔港小镇建设。拓展开放开发空间，着眼外联内畅、高效便捷，加快构建“大动脉”、打通“微循环”。持之以恒深化改革创新，让全面小康的动力更强。坚持以改革积蓄势能，充分释放改革红利，充分激发创新活力，充分融入战略高地，以创新催化动能。全力以赴增进民生福祉，让全面小康的成色更足。对照更好的教育、更稳定的工作等“八个更”要求，多元化促进富民增收，标准化提升公共服务，精细化做好社会保障，持续保障和改善民生。精准高效强化社会治理，让全面小康的基础更实。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力夯实安全稳定基础、平安法治基础和生态文明建设基础，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。
唐敬强调，决胜全面建成小康社会，干好射阳事业，根本靠党的领导，关键在党员干部。全县各级党组织必须按照新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着推进全面从严治党，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要铸就绝对忠诚的政治品格，始终把加强政治建设放在首位，坚持以思想武装夯实忠诚根基，以党性修养擦亮忠诚底色，以守正创新体现忠诚自觉，推动党员干部真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。要锻造敢打善拼的政治担当，树牢选人用人硬标准，锤炼干事创业真本领，打好严管厚爱组合拳，培育人才招引好机制，着力打造高素质专业化的干部队伍。要强化全面过硬的政治功能，以实施“五聚焦五落实”三年行动计划为抓手，建强基层带头人队伍，夯实基层战斗堡垒，增强基层服务能力，充分发挥基层党建在基层治理中的引领作用。巩固风清气正的政治生态，更严要求落实“两个责任”，更严作风狠抓效能提升，更严态势推进反腐败斗争，更严标准构建长效机制，坚持全面从严、一严到底。
唐敬最后强调，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们唯有以答卷者的使命、赶考者的初心和奋进者的担当，才能在决胜之年打好决胜之仗，才能把高质量发展的答卷书写得更有分量，才能创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委坚强领导下，以坚韧不拔的斗志、一往无前的锐气、只争朝夕的精神，孜孜不倦、砥砺前行，在践行“两海两绿”路径中谱写射阳新篇章，坚决夺取高水平全面建成小康社会历史性胜利，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。
根据会议安排，县纪委工作报告以书面形式印发与会代表。
列席今天大会的有：不是县党代表的县处级干部，曾经担任过县四套班子负责人的离退休老干部；县纪委委员；县各有关部门、省市属驻射单位主要负责人，县属国有企业主要负责人；各镇（区）镇长（主任）、党（工）委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员；在射阳的市党代表；各村居（社区）党组织书记；全县重点企业负责人；县委法律顾问、法律专家库成员。
